力度表（力度表？）

小观之前报道过

丈夫家里装了电梯，却遭遇了“开工反悔”

引起了网民的广泛热烈讨论

有些人认为应该把集体利益放在首位↓

力度表

有些人支持补贴底层居民↓

或严格按照合同进行流程↓

也有人提出了更合理的方法↓

随着申城老建筑电梯安装的推进越来越大

类似的矛盾越来越普遍

在电梯安装中

底层居民能合理要求一些补偿吗？

谈钱容易伤感情

有没有更好的解决矛盾的方法？

小观最近走访了很多方面，了解了很多正在推广或刚刚建成的电梯安装项目，看看他们是怎么做到的。

“我们准备了9万元的‘感谢金’”

“这笔钱是我们的心，也是对底层居民的感谢。”当被问及9万元的由来时，浦东一个社区30号楼电梯的领导吴强调，这是一笔“感谢金”，而不是“补偿”。两者之间有什么区别？吴先生说，谢谢你愿意，“补偿不能谈论。”

吴先生所在的30号楼是社区中唯一一栋只有一栋门楼的建筑。它有7层，位于社区的一个角落，周围开放，电梯安装条件独特。

去年，为了解决老年人上下楼梯的问题，六楼的一名居民提出了安装电梯的建议，大多数居民同意，建筑居民还成立了由三名居民组成的自治小组。

然而，一楼的一名居民表示反对。在反复沟通中，居民表达了房子因安装电梯而贬值的真实意图，并希望楼上的居民能弥补差价。

△图为吴先生所在的30号楼，偏安于小区一角，周边开放，电梯安装条件独特。

事实上，楼上的居民，包括吴先生，已经考虑到了底层居民的利益。楼上的居民自发地支付了9万元的“感谢基金”，以感谢底层两个居民的理解和支持。

“我们付出的感谢金多，付出的少，不坚持，每户1万元左右。”“我们负担不起更多，感觉不够有趣，我们仍然愿意支付这笔钱。”但这笔感谢金显然与房价贬值补贴不一样，“没有机构评估房价损失，无法达成协议”。

因为当时电梯安装政策中有“无明确反对”的要求，所以安装就搁置了。

去年年底，申城出台了降低电梯安装同意门槛、删除“无明确反对”要求的政策，给了吴先生等楼上居民重启电梯安装项目的信心，也给了楼下居民一定的舆论压力。

再次启动咨询时，一楼居民有时弃权，有时后悔，拒绝签署费用分摊协议。然而，在社区行业委员会五六次的协调下，反对居民的态度已经放松，行业委员会也对工作表示了信心。

在这方面，吴先生一直认为他们的做法是妥协的。安装电梯的初衷不是为了欣赏房子，而是为了有效地解决楼上和楼下的困难，特别是老年人的生活和旅行，我们仍然应该相互理解。楼上的居民适当地表示，这将有助于获得支持，“但如果楼下的居民只考虑房价，强调差价必须弥补，这就偏离了民生项目的初衷。”

在加梯项目中，现金补偿只有5%

那么，电梯安装好了，底层的房价真的会下跌吗？

记者就此问题咨询了多家实施电梯安装的机构和施工企业，答复相同：

也就是说，在目前的市场情况下，电梯安装后底层的房屋不会变得毫无价值，需要低于市场价格出售；只是电梯安装后，四、五、六层的升值空间比原来大。相比之下，底层的房子变得不受欢迎。此外，电梯的安装可能会对底层居民的通风和照明产生一定的影响。

有什么好办法解决底层居民在安装电梯过程中的不平衡？上海80多栋住宅楼安装电梯的“丹龙建设”表示，楼上居民给予一定的资金补偿是一种方式，但据粗略统计，申城的加梯项目只涉及5%左右的资金补偿，不多。

绝大多数社区通过调整安装方案，有效减少对底层居民的影响，辅以协调邻里关系，最终得到底层居民的支持。

今年4月，普陀区西乡路91弄南泉园社区67号楼电梯安装工程启动。目前，距离最终完成还有不到一周的时间，居民使用电梯的愿望即将实现。

但居民告诉记者，电梯项目也经历了一些曲折。去年5月，12名居民签署并同意在大楼内安装电梯。但当去年10月开工时，底层的两名居民反对，因为他们担心电梯安装后会带来噪音问题，影响照明。

为此，居委会与楼上居民多次与底层居民沟通协商，提出修改安装方案的建议：从一楼到二楼，电梯从原方案中的半透明完全透明，电梯待机不停在一楼，而是停在三楼，以减少对一楼的影响。最后，一楼的居民同意了。

△图为西乡路91弄南泉园小区67号楼使用的全透明电梯井。

△西乡路91弄南泉苑小区67号楼修改后的加梯方案，电梯从一楼到二楼半部分从原方案半透明完全透明。

今年年初，《解放日报》上官新闻还报道了梅岭北路400弄社区41号楼安装电梯时遇到的管道迁移困境。

最近，记者了解到，41号楼的电梯已经投入使用了两个多月。居民林先生告诉记者，在电梯安装过程中，楼上居民多次向一楼购买水果、牛奶等日常必需品，感谢一楼的支持和理解；当听到一楼居民说安装电梯时，雨点在窗户上噼啪作响，楼上居民帮助一楼居民安装天花板。

林先生说，电梯投入使用后，一楼居民并没有觉得影响有多大，而是电梯的遮挡，改善了阳光照射带来的干热。

杨浦区国和二村164号在安装电梯时，也遇到了一楼和二楼不出资、不签字的问题。为此，大楼里的居民特意邀请了一位在三楼很受欢迎的阿姨出去工作。居民们认为，三楼的居民在安装电梯方面并没有受益最大，他们出来工作时更有说服力。

果然，受欢迎的阿姨帮了很多忙。居民们感叹：“楼内居民团结友好是安装成功的重要因素”。

先同意再反悔的做法不合理

业内人士建议，无论是通过楼上补偿楼下，还是通过哪种方式减少修改方案的影响来解决矛盾，电梯的安装都应在项目批准前的咨询阶段进行充分协商。底层居民也应该思考清楚，及时表达自己的想法，以便达成协议。

目前，申城电梯底层居民经常同意或弃权，进入施工现象不正常，容易造成不必要的损失，加剧邻里矛盾。

今年3月，上海嘉定法院审理了一起由旧社区电梯安装引起的消除纠纷案件。法院的判决还表明，底层居民“改变主意”是不合理的。

在嘉定区双河路某小区一栋6层楼的丈夫房里，发生了一起纠纷，7名原告和5名被告是同一栋楼的邻居。

2017年11月，该建筑的所有居民都申请安装电梯，并提交了集体签署的申请表。居委会和行业委员会也在申请表上盖章确认。

2018年，住房保障局发布通知，在各项宣传期满后未收到任何书面意见和建议的情况下，将该建筑纳入2018年现有多层住宅增设电梯实施计划。

2018年7月，电梯安装工程开始调查和施工，但出乎意料的是，一楼的两户人家突然改变了主意，认为施工队在大楼门口打洞阻碍了正常交通，并以非法施工为由进行了阻碍。

此时前期相关费用已支付18万余元，项目全面停工处境尴尬。

一怒之下，楼内7名居民以排除妨碍纠纷为由，将1楼变卦的5名居民告上了法庭。

经审理，上海嘉定法院认为，相邻关系是两个以上相邻的房地产所有人或者占有者在行使占有、使用、收益和处置房地产时，应当给予方便或者接受限制的权利义务关系。房地产相邻方应当按照有利生产、便利生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。对邻方造成障碍或者损失的，应当停止侵权，消除障碍。

为现有多层住宅增加电梯是政府实施的实际项目，以满足社会经济发展和人口老龄化的需要。电梯安装可能会对底层居民的照明产生一定的影响，但基层居民应本着方便生活、团结互助的原则，方便其他业主安装电梯，并接受一定的限制。

在这种情况下，被告中的两名业主作为底层业主代表最初也签署了电梯安装申请表，表明他们也同意在建筑物内安装电梯。现在被告后悔并阻碍了它，这也违反了诚实和信用的原则。

最后，一审法院裁定5名被告立即停止阻碍电梯施工方的施工，使电梯施工方能够继续实施电梯安装工程。

作者：毛锦伟

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